2023年，国家发展改革委、教育部等八部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》，围绕“赋能”和“提升”提出五方面政策举措，统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”的问题。全国两会期间，代表委员们就现代职业教育与产教深度融合，服务区域经济社会发展积极建言献策。

全国政协委员、湖南省教育厅副厅长王仁祥：

强化中职基础性地位，统筹推进职普融通

今年全国两会上，针对职普分流政策实施中存在的简单扩大普高规模、弱化中职地位等现象，全国政协委员、湖南省教育厅副厅长王仁祥建议，统筹推进职普融通，满足学生多样化的选择需求，首先应修订中职学校教学大纲，深化课程改革，并完善学籍管理；其次要推进职普协调发展，完善现代职教体系，畅通中职学生成长通道。

王仁祥表示，要强化中职基础性地位，需从国家层面出台高中阶段教育布局结构调整的指导意见，指导各地统筹测算高中阶段教育学位规模；加快改善公办中职学校的办学条件，严格控制审批新设民办中职学校；加快实施中职“双优计划”、全面提升关键办学能力，并强化中职教师队伍建设。

此外，他认为还应加快发展职业本科教育，完善贯通培养机制，畅通学生职业发展路径；积极做好宣传引导，扭转大众对中职教育的刻板印象。

全国人大代表、郑州铁路职业技术学院院长马玉霞：

加快发展职业本科教育，助力形成新质生产力

“支撑现代产业体系发展，加快形成新质生产力，办好人民满意的教育，高等职业教育必须适配产业转型升级，匹配新型生产关系，需要大力提高职业教育质量，加快发展职业本科教育，提升学生就业质量和就业水平。”全国人大代表、郑州铁路职业技术学院院长马玉霞说。

马玉霞注意到，目前各省职业本科教育存在职业本科学校数量少、招生少、在校生少的“三少”现象。如河南省现有高职高专院校110所，在校生130多万人，而职业本科院校只有1所，职业本科专业在校生不足1万人，难以满足地方现代产业发展对高素质复合型技术技能人才的需求，难以满足人民群众对接受职业本科教育的需求。

为此，马玉霞提出三方面建议：一是在推进省域现代职业教育体系建设改革中，教育部要指导各地加强部省联动，谋划好发展职业本科教育这盘棋。二是教育部要加强职业本科教育试点工作。依据相关文件要求，开展职业本科教育试点，并逐步扩大试点规模，调动地方对现代职业教育体系建设改革的积极性。三是创新招生体制，完善省级统筹、综合评价、多元录取的“职教高考”制度。优化“文化素质+职业技能”结构比例和组织方式，职业本科院校和应用本科院校应拿出一定的计划直接面向中职学校招生。

全国政协委员、河北交通职业技术学院副院长张运凯：

强化政府在产教融合中的主导作用

近年来，职业教育领域产教融合、校企合作不断深入。但是在调研中，全国政协委员、河北交通职业技术学院副院长张运凯发现了一些值得关注的问题。张运凯表示，目前国家已经制定了对产教融合型企业抵免教育费附加的支持政策，但一些企业还没有享受到。国家层面对产教融合型企业在金融、财政、土地等方面的支持政策尚无具体措施。

张运凯建议，一是推动政策全面落实。一方面尽快将产教融合型企业的教育费附加返还落实到位，让企业享受到政策红利。另一方面优化集团化国家产教融合型企业上缴教育费附加抵免程序，下属分、子公司均由集团公司统一申报抵免；二是强化政府在产教融合中的重要作用。建议市级政府成立产教融合协调机构，做好市域产教联合体各项建设工作。加强评估考核，制定可量化的评价指标，定期向社会公布考核结果；三是提高职业院校技术服务能力。要强化应用研究，提高技术服务水平，突出服务区域产业优势特色，与企业合作开展技术研发、新产品开发和产品升级；四是强化职业院校研发与产业融合。（中国教育报-中国教育新闻网见习记者 郑翅 整理）

作者：郑翅